نماینده تهران: مجلس مجوز افزایش قیمت حامل‌های انرژی را به دولت داده است

سید فرید موسوی با اشاره به پیش بینی افزایش قیمت حامل‌های انرژی در بودجه ۹۷ گفت: این افزایش قیمت تاثیر منفی بر دو شاخص اقتصادی مهم یعنی تورم و رشد اقتصادی دارد که از دستاوردهای دولت هم به شمار می‌رود، اما دولت برای هزینه‌کرد این مبالغ در بهسازی بافت‌های فرسوده، توسعه حمل و نقل عمومی و افزایش اشتغال پیش‌بینی‌هایی کرده  که به زعم خود می‌تواند آثار این تبعات منفی را کنترل کند.

وی افزود: اینکه هزینه‌کرد در این سه حوزه می‌تواند آثار و تبعات منفی روی اقشار جامعه داشته باشد، موضوعی است که در حال بررسی است. خوشبختانه دولت لایحه بودجه را به موقع به مجلس ارائه کرده و کارشناسان آن را مورد ارزیابی قرار می‌دهند. ما امیدواریم با اقدامات اصلاحی در اقتصاد تبعات منفی را هم کنترل کنیم و زمینه مناسبی برای بهبود شاخ‌صها یعنی رشد اقتصادی داشته باشیم.

نماینده مردم تهران در مجلس با بیان اینکه درآمدهای حاصل از افزایش قیمت حامل‌های انرژی باید درست هزینه شود، ادامه داد: در قانون هدفمندی قرار بود با افزایش درآمد بهره‌وری افزایش یابد، اشتغال بهبود پیدا کند و به تولید کمک شودکه متاسفانه شاهد این وقایع نبودیم و الان نمی توانیم شکست‌های گذشته را تکرار کنیم چراکه جامعه تحمل این موضوع را ندارد.

موسوی با بیان اینکه مجلس پیش از این در برنامه ششم مجوز افزایش قیمت حاملهای انرژی را به دولت داده بود، گفت: مهم میزان این افزایش و نحوه اجرای آن است. زیرا ما دهک‌هایی داریم که نمی توانند فشار تورمی را تحمل کنند و باید با اقدامات جایگزین فشار روی این افراد را کم کنیم که در این راستا مکانیزم و میزان تاثیر آن حائز اهمیت است.

یارانه ۳۱ میلیون نفر طی بودجه ۹۷ حذف می‌شود

مهرداد لاهوتی: ما مخالف حذف یارانه دهک‌های بالا نیستیم اما حذف ناگهانی ۳۱ میلیون نفر از دریافت یارانه، افزایش قیمت حامل‌های انرژی و مالیات‌ها موضوعی است که جامعه کشش آن را ندارد و نمی‌توان آن را در یک مقطع انجام داد.

به گفته وی، محمدباقر نوبخت پس از استماع نظرات نمایندگان و ارائه توضیحاتی درباره لایحه دولت عنوان کرده که این پیشنهاد دولت است اما دولت آمادگی دارد در این زمینه با نمایندگان همفکری کند تا این موارد در بودجه ۹۷ متعادل‌تر شود.

پیشنهاد حذف ۱۳میلیون یارنه بگیر در لایحه بودجه ۹۷

غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی در گفت‌وگو با خانه ملت، در خصوص نشست صبح امروز(یکشنبه 26آذرماه) فراکسیون مستقلین ولایی با حضور رئیس سازمان برنامه  بودجه، اظهار داشت: صبح امروز نمایدگان عضو کمیسیون مستقلین ولایی مجلس شورای اسلامی نشست مشترکی را در راستای لایحه بودجه سال 97 برگزار کرند.

نایب رئیس فراکسیون مستقلین ولایی مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه آقای نوبخت در این جلسه اعلام کرد که دولت با رویکرد صریح و شفاف، بودجه را در قالب 14جلد کتاب که 3 جلد آن عملکرد سال گذشته و 2 جلد برنامه عملیاتی بودجه سال آینده است منتشر کرده، گفت: نوبخت همچنین ادامه داد طبق برنامه ششم توسعه دولت مکلف به ارائه بودجه عملکردی شده و همچنین دولت واگذاری پروژه‌های عمرانی را در قالب یک کتاب به مجلس شورای اسلامی ارائه کرده است.

نماینده مردم رشت در مجلس شورای اسلامی، ادامه داد: در این جلسه مطرح شد که درآمدهای مالیاتی دولت شامل مالیات‌های مستقیم به‌میزان 105 هزار میلیارد تومان، حقوق و عوارض گمرکی  معادل 23 هزار میلیارد تومان و سایر در آمدها حدود 65 هزار میلیارد تومان است.

وی ادمه داد: نوبخت در ادامه جلسه اعلام کرد که واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای 106 هزار میلیارد تومان است که شامل منابع حاصل از فروش نفت معادل 101 هزار میلیارد تومان، واگذاری اموال منقول و غیر منقول به میزان 1هزار و 500میلیارد تومان و همچنین واگذاری طرح‌های عمرانی به میزان 4 هزار میلیارد تومان می‌شود.

عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی، گفت: در ادامه جلسه نوبخت مطرح کرد که منابع حاصل از واگذاری دارایی‌های مالی مانند اوراق مشارکت 47هزار و 700میلیارد تومان است که شامل اوراق مشارکت و اوراق صکوک به‌منظور تصویه طرح‌های عمرانی به میزان 26 هزار میلیارد تومان، فروش اسناد خزانه معادل 9 هزار 500میلیارد تومان، اوراق تصویه خزانه معادل 3 هزار میلیارد تومان، واگذاری شرکت‌های دولتی  6هزار 100میلیارد تومان و سایر منابع حاصل از واگذاری دارایی‌های مالی معادل 2 هزار 400 میلیارد تومان می‌شود، کل منابع حاصل از ائراق مالی 38 هزار 500میلیارد تومان است.

وی ادامه داد: طبق اظهارات آقای نوبخت مصارف عمومی دولت 347 هزار میلیارد تومان است که شامل اعتبارات هزینه‌ای به میزان 268 هزار میلیارد تومان، اعتبارات عمرانی 48هزار میلیارد تومان و همچنین اعتبارات تملک و دارایی‌های مالی 31هزار میلیارد تومان می‌شود.

این نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی اظافه کرد: در ادامه جلسه رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت که 3 هزار میلیارد تومان به بودجه آموزش و پرورش کشور اضافه شده زیرا در سال آینده 67 هزار نفر از کارکنان این وزارتخانه بازنشست می‌شوند که به این میزان از بودجه نیاز وجود دارد و همچنین طبق قانون هدفمندی یارانه‌ها دولت مکلف شده است تا 30 درصد از منابع هدفمندی یارانه‌ها جهت تولید و 20 درصد دیگر صرف کمک به خزانه و پروژه‌های عمرانی شود، اقدام دولت در خصوص هدفمندی‌یارانه‌ها در سال آینده مطابق قانون مصوب مجلس شورای اسلامی است.

نماینده مردم رشت در مجلس ، گفت: طبق اعلام آقای نوبخت در این جلسه جمعیت فعلی یارانه بگیران 76 میلیون نفر با با 42 هزار میلیارد تومان اعتبار در سال است که در لایحه بودجه سال آینده پیشنهاد شده تا این جمعیت به 42 میلیون نفر با اعتباری حدود 23 هزار میلیارد تومان برسد، صاحبین درآمد بر اساس عدالت نباید شامل دریافت کنندگان یارانه باشند؛ گروه‌هایی که پیشنهاد شده تا در سال آینده یارانه دریافت کنند مددجویان کمیته امداد و بهزیستی، زنان سرپرست خانوار، روستائیان نیازمند، بیماران خاص، گروه‌‍های نیازمند، عشایر، بازنشستگان، ایثارگران و سایرین می‌شوند که در این راستا تلاش می‌کنیم هیچ قشر نیازمندی از قلم نیافتد، مجلس نیز باید در این راستا کمک کند.

نایب رئیس فراکسیون مستقلین ولایی مجلس در پایان با تاکید بر اینکه در ادامه جلسه نوبخت تاکید کرد که 9 میلیون 200هزار تفر از جمعیت کشورسالانه به کشورهای دیگر سفر می‌کنند که به‌دلیل عدم وجود کارت‌های پولی بین المللی از این طریق ارز بسیاری از کشور خارج می‌شود، خاطرنشان کرد: مقرر شده تا درآمد حاصل از افزایش حاملهای انرژی تمام در راستای تولید و اشتغال صرف شود.

دولت برای 293 طرح مطالعه نشده در لایحه بودجه 97، فقط 20 میلیارد تومان پیشنهاد کرده است

هر چند از یک طرف، صحبت از بودجه عمومی دولت آنقدر متعارف و در عین حال عمدتا آنقدر سطحی شده است ،که گهگاه انگیزه ورود به عرصه نقد را از اهل موضوع سلب می کند و از طرف دیگر، لایحه بودجه دولت برای سال 1397 هم از این قاعده بر کنار نیست و در این خصوص جا دارد بیانیه ای محتوائی نگاشته شود تا شاید اندکی از عمق خساراتی که از ناحیه بودجه به نظام مالی کشور ، طی دهه های گذشته وارد شده و همچنان با سرعت بیشتری در حال وارد شدن است ، فارغ از تبلیغات معمول در اقتصاد سیاسی دولت، به چاره اندیشی گذاشته شود.

اما به منظور اشاره به صرفا یک مورد از صدها مورد ( در ظرفیت یک کانال تلگرامی) ، در اینجا در باره جدول شماره 20 لایحه بودجه سال 1397 چند نکته را مطرح می کنم که می تواند نمونه ای از اندیشه بودجه نویسی در دستگاه های حاکمیتی کشور باشد.

1-بر اساس قوانین موجود، برای اینکه پروژه ای عمرانی ، به مرحله اجرائی برسد ،باید عنوان،هدف کمی واعتبار آن بر اساس گزارش توجیهی فنی (مشتمل بر حجم کار و زمانبندی اجرا) ، اقتصادی،مالی، زیست محیطی و رعایت پدافند غیر عامل به تصویب برسد و آنگاه در لایحه بودجه درج و برای تصویب به مجلس تقدیم شود.

2-در جدول شماره 20 لایحه تقدیمی دولت برای سال 1397 ، عناوین 293 طرح مطالعاتی و اجرائی درج شده است که به استناد جمله ذیل آن ، مجوز های قانونی لازم ( که در بند 1 ذکر نمودم) را برای پیشنهاد شدن جهت تصویب مجلس، کسب نکرده است.

3-این طرح ها که ممکن است بعضی از آن ها مشتمل بر چندین پروژه باشند، از راه و سد و بیمارستان و دانشگاه و راه آهن و آبرسانی و فاضلاب و آمفی تاتر و فرودگاه و ...گرفته تا بزرگراه و کنارگذر و احداث پل و ... را در بر می گیرند ، به نحوی که چون مراحل مطالعاتی آن ها طی نشده است اصولا امکان بر آورد دقیق هزینه احداث آن ها غیر ممکن است . شاید در یک برآورد ، به بودجه ده سال معمولا مصوب عمرانی کشور یعنی حدود یک میلیون میلیارد تومان نیاز باشد تا این طرح ها ، به شرط داشتن توجیه فنی، اقتصادی، مالی و زیست محیطی ، در مجموع طی بیست سال به سامان اجرائی برسند. دولت برای این طرح های مطالعه نشده، فقط 20 میلیارد تومان در لایحه پیشنهاد کرده است.

4- هر کس کمترین آشنائی با اقتصاد سیاسی ایران داشته باشد می فهمد که این جدول محصول چانه زنی ها و توافقات بین نمایندگان و تمکین دولت به آن ها، به دلائل دیگری است که آنها هم از جنس چانه زنی برای تصویب بودجه و ... در مجلس است.

به عبارت دیگر، وقتی در یک جدول 293 طرح وجود دارد تقریبا برای همه شهرستان ها طرحی یا طرح هائی مطرح گردیده است و نمایندگان عمدتا برای حفظ پروژه یا طرح شهرستان خود هم که شده ، نه تنها با این طرح ها که مراحل لازم الرعایه پیش از تقدیم به مجلس را نگذرانده اند موافقت می کنند که تلاش می کنند در بقیه موارد هم از نابسامانی های مخرب در بودجه دفاع کنند تا لایحه بودجه حاوی طرح مورد نظر آن ها تصویب شود. حالا مهم نیست که فقط 20 میلیارد تومان اعتبار برای آن ها پیش بینی شده است که ممکن است در عمل ،همه آن هم تخصیص پیدا نکند.و اگر هم تخصیص پیدا کند هر طرح ( مثلا یک فرودگاه ) بطور میانگین 68 میلیون تومان در سال 1397 اعتبار دارد.

5- تجربه نشان می دهد که عموم سیاسیون ما، تعارض بین منافع اشخاص و منافع ملی در اقتصاد سیاسی را ، در پرتو سکوت و یا حمایت نخبگان ، از طریق تحمیل عقب ماندگی به آیندگان حل و فصل می کنند و چنین است که عمده آن ها، ضمن اینکه از به اضمحلال رسیدن بودجه ای که، با همین روال ، طی سال های طولانی، پیشنهاد و تصویب شده است سخن می گویند و به گذشتگان ایراد می گیرند، در عین حال لحظه ای از پیگیری غیر شفاف منویات فعلی سیاسی خود در بودجه غفلت نمی کنند و برایشان اهمیتی ندارد تا در فردای قدرت سیاسی دیگران، چانه زنی های بودجه ای امروز آن ها و توان تخریبی آن ، مورد تمسخر و ایراد حاکمان جدید واقع شود.